“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”如何在縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展中落地生根？其突破口和發(fā)力點(diǎn)在哪？鹽城市鹽都區(qū)的實(shí)踐是，精準(zhǔn)發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式的“四新”經(jīng)濟(jì)，以集成創(chuàng)新引領(lǐng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，形成發(fā)展新動(dòng)力，持續(xù)向價(jià)值鏈高端攀升。近年來(lái)，該區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)質(zhì)態(tài)和轉(zhuǎn)型升級(jí)等創(chuàng)新指標(biāo)，一直領(lǐng)先鹽城全市乃至蘇北，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的創(chuàng)新度和含金量不斷提升,成為全市調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的先行軍。
鹽城鹽都集成創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型 形成發(fā)展動(dòng)力
一湖清水，倒逼經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式創(chuàng)新
鹽都區(qū)的鹽龍湖，是鹽城市區(qū)百萬(wàn)市民水源地。生態(tài)紅線保護(hù)區(qū)面積，占到全區(qū)國(guó)土面積近三分之一。受環(huán)境容量所限，鹽都區(qū)不求經(jīng)濟(jì)規(guī)模最大，只求經(jīng)濟(jì)質(zhì)量最佳，轉(zhuǎn)型升級(jí)方式最優(yōu)——區(qū)委、區(qū)政府以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)工作，立足創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和結(jié)構(gòu)性改革，堅(jiān)持走集約內(nèi)涵發(fā)展之路。
鹽都區(qū)委書(shū)記羊維達(dá)認(rèn)為：“在信息化與工業(yè)化深度融合發(fā)展的大背景下，制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)不能簡(jiǎn)單停留在技術(shù)升級(jí)和規(guī)模擴(kuò)張上，而要通過(guò)新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式的集成創(chuàng)新，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈配置資源鏈，加快形成制造業(yè)發(fā)展新供給、新動(dòng)能。”
創(chuàng)新思維，首先體現(xiàn)在考核導(dǎo)向上。鹽都副區(qū)長(zhǎng)肖樂(lè)農(nóng)說(shuō)：“高能耗企業(yè)用電量高，我們便不籠統(tǒng)考核企業(yè)用電量，而是考核每度電產(chǎn)生的工業(yè)銷(xiāo)售值。1-7月份，全區(qū)‘電銷(xiāo)售’平均值大大高于全市、全省平均水平，從一個(gè)側(cè)面反映生產(chǎn)工藝和能源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。”
鹽都科技創(chuàng)新能力領(lǐng)先鹽城全市。擁有國(guó)家和省級(jí)科技品牌18個(gè)，數(shù)量全市第一；擁有國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)74個(gè)、省高新技術(shù)產(chǎn)品630個(gè)，均列全市第一；全區(qū)消滅“零專(zhuān)利”企業(yè)，萬(wàn)人發(fā)明專(zhuān)利擁有量4.75個(gè)，全市第二；近年發(fā)放“蘇科貸”5億元，項(xiàng)目數(shù)和貸款額連續(xù)兩年位居全省各縣、區(qū)之首。
“干部招商理念的提升，讓創(chuàng)新增長(zhǎng)外化為自覺(jué)行動(dòng)。”鹽都區(qū)長(zhǎng)吳本輝說(shuō)，自2009年關(guān)停搬遷185家污染化工企業(yè)、建成蘇北首個(gè)“無(wú)化區(qū)”以來(lái)，全區(qū)沒(méi)招引一個(gè)污染項(xiàng)目，是全市首家通過(guò)環(huán)保部考核驗(yàn)收的國(guó)家生態(tài)區(qū)。
一臺(tái)手機(jī)，開(kāi)啟智能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新
從去年9月6日破土動(dòng)工，到今年3月智能終端產(chǎn)業(yè)園一期建成投產(chǎn)，再到4月份產(chǎn)出鹽城本土第一部手機(jī)，如此“鹽都速度”，讓深圳市手機(jī)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)孫文平“出乎意料”。
說(shuō)起深圳手機(jī)企業(yè)抱團(tuán)轉(zhuǎn)向鹽都的奧秘，孫文平向記者披露了兩件事：一是去年初，他問(wèn)前來(lái)招商的鹽城高新區(qū)黨工委書(shū)記商建明：“你們區(qū)委書(shū)記還重視手機(jī)項(xiàng)目？”不久，鹽都區(qū)委書(shū)記羊維達(dá)竟陪鹽城市委書(shū)記朱克江登門(mén)了。之后，朱克江連來(lái)深圳3次，同企業(yè)家座談，足見(jiàn)招商誠(chéng)意。二是一次招商會(huì)上，孫文平問(wèn)鹽城市領(lǐng)導(dǎo)：“還會(huì)開(kāi)鹽城到深圳航班？”不久，他就收到直航信息。“服務(wù)到位，怎能不吸引企業(yè)投資鹽都？”
“這是‘轉(zhuǎn)移＋轉(zhuǎn)型’的創(chuàng)新案例。”鹽城市委書(shū)記朱克江對(duì)記者說(shuō)：“要將轉(zhuǎn)型升級(jí)理念，貫穿到承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的招商活動(dòng)中，不能‘撿到籃子里都是菜’。如對(duì)深圳轉(zhuǎn)移來(lái)的項(xiàng)目，低端的謝絕、高端的獎(jiǎng)補(bǔ)，注重上下游產(chǎn)業(yè)鏈配套，引導(dǎo)手機(jī)制造向智能終端產(chǎn)業(yè)拓展，防止轉(zhuǎn)移來(lái)的項(xiàng)目二次轉(zhuǎn)型。”
“無(wú)中生有”的轉(zhuǎn)型創(chuàng)新，讓鹽都打造“華東智能產(chǎn)業(yè)基地”底氣十足。“一二期40萬(wàn)平方米多層廠房，已被先期入駐的42家深圳企業(yè)租完，項(xiàng)目總投資超過(guò)50億元。三期25萬(wàn)平方米廠房已經(jīng)打樁，馬上還有50多家深圳企業(yè)落戶。”站在與吉林大學(xué)合辦的智能終端產(chǎn)業(yè)研究院門(mén)前，商建明說(shuō)：“百家企業(yè)百億銷(xiāo)售，指日可待。”
一張清單，激發(fā)企業(yè)集群式創(chuàng)新
今年初，鹽都印發(fā)全區(qū)工業(yè)企業(yè)智能制造行動(dòng)方案，并附了4張表——智能裝備重點(diǎn)培育產(chǎn)品推進(jìn)表、智能車(chē)間重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)表、智能服務(wù)重點(diǎn)企業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)表和智能制造重點(diǎn)技術(shù)創(chuàng)新導(dǎo)向表，將64家重點(diǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)責(zé)任清單化。
“這些企業(yè)正按序時(shí)進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)新技術(shù)、新裝備、新產(chǎn)品、新工藝的技改升級(jí)全覆蓋。”鹽都區(qū)經(jīng)信委主任徐洪順說(shuō)，區(qū)里拿出2億元專(zhuān)項(xiàng)資金，重點(diǎn)扶持引進(jìn)高檔數(shù)控專(zhuān)用機(jī)床、節(jié)能環(huán)保成套裝備、工業(yè)機(jī)器人、3D打印裝備等高端裝備企業(yè)。目前，智能設(shè)備更新占比已達(dá)85%，其中，劍橋涂裝引進(jìn)意大利數(shù)控折沖綜合加工裝置后，加工能力提升8倍，同產(chǎn)值用工降低90%，獲工信部“兩化深度融合”貫標(biāo)企業(yè)。
全區(qū)已有20個(gè)首臺(tái)（套）重大裝備獲得省級(jí)認(rèn)定，認(rèn)證總數(shù)和年申報(bào)數(shù)均居鹽城市第一。
舍得投入創(chuàng)新產(chǎn)品，是鹽都企業(yè)的風(fēng)格。鹽電閥門(mén)公司從做國(guó)內(nèi)油氣閥門(mén)，拓展到做巴西油船閥門(mén)和荷蘭儲(chǔ)罐閥門(mén)，產(chǎn)品出口率達(dá)到70%。馳翔齒輪公司從生產(chǎn)農(nóng)用機(jī)械齒輪，到自主研發(fā)生產(chǎn)轎車(chē)、商用車(chē)和新能源電動(dòng)汽車(chē)齒輪，配套世界500強(qiáng)美國(guó)卡特彼勒和意大利卡拉羅、湖南機(jī)油泵等國(guó)內(nèi)外大企業(yè)，并在“新三板”上市，走的就是產(chǎn)品疊加創(chuàng)新之路。
華盛電氣公司董事長(zhǎng)葛玉華說(shuō)，公司果斷舍棄煤礦防爆變壓產(chǎn)品，投身新能源領(lǐng)域，與德國(guó)SGB公司合作，新上光伏變壓器等高端產(chǎn)品，產(chǎn)品供不應(yīng)求。“技術(shù)裝備不升級(jí)，大客戶瞧不上你。所以，不是別人逼我，而是我自己要投入升級(jí)。”
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一條寵物，催生服務(wù)業(yè)態(tài)創(chuàng)新
從做“狗鏈子”起步，到如今商務(wù)部命名的蘇北首家“國(guó)家電子商務(wù)示范基地”，中恒寵物有限公司創(chuàng)新了“制造＋服務(wù)”新業(yè)態(tài)、新模式。
董事長(zhǎng)仇斌說(shuō)：他們圍繞“全球?qū)櫸镉闷芳⒌亍蹦繕?biāo)，建立“寵物銀行”全球電商平臺(tái)，在比利時(shí)、洛杉磯、芝加哥等地建成多個(gè)海外物流倉(cāng)，公司自主研發(fā)的寵物用品暢銷(xiāo)歐美、日本及東南亞等多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，是國(guó)內(nèi)最大的寵物用品出口生產(chǎn)基地。去年跨境電商交易額同比增長(zhǎng)40%，境外實(shí)際投資額2000萬(wàn)美元。
從做家具到做“生活品質(zhì)”，柚尊家居通過(guò)研發(fā)推廣“4D立體家”“DIY定制化模擬”家居空間技術(shù)，已在全國(guó)布點(diǎn)20多家品牌旗艦店和200余家加盟店，是全市唯一省級(jí)“服務(wù)型制造示范企業(yè)”。目前，全區(qū)70%以上企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)，1-7月份實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)交易額95億元、網(wǎng)絡(luò)零售額16.3億元。
